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關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則

中組發(fā)[2015]12號(hào)

第一章 總 則

第一條 為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,促進(jìn)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī),制定本細(xì)則。

第二條 各級(jí)組織人事部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉。

第三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)要求,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小抓苗頭,防止小毛病演變成大問(wèn)題;堅(jiān)持關(guān)心愛護(hù)干部,注重平時(shí)教育培養(yǎng),促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

第二章 提 醒

第四條 組織人事部門在干部日常管理監(jiān)督或者黨內(nèi)集中教育活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度考核、巡視等工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問(wèn)題以及其他需要引起注意的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒。

第五條 提醒對(duì)象由組織人事部門的干部工作機(jī)構(gòu)或者干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出建議名單,報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后確定。

第六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒,一般采用談話方式,也可以采用書面方式。采用談話方式進(jìn)行提醒的,一般由組織人事部門負(fù)責(zé)人作為談話人,也可以根據(jù)提醒對(duì)象的具體情況及談話內(nèi)容確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?/span>

采用書面方式進(jìn)行提醒的,組織人事部門應(yīng)向提醒對(duì)象發(fā)送提醒函。

第三章 函 詢

第七條 組織人事部門針對(duì)信訪、舉報(bào)及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問(wèn)題,除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的外,一般采用書面方式對(duì)被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢了解。

第八條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢,由組織人事部門的干部工作機(jī)構(gòu)或者干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出意見,報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢,應(yīng)當(dāng)向函詢對(duì)象發(fā)送函詢通知書。

函詢對(duì)象在收到函詢通知書的十五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由。

對(duì)函詢問(wèn)題沒(méi)有說(shuō)明清楚的,可以再次對(duì)其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。

第十條 有下列情形之一的,組織人事部門可以委托函詢對(duì)象所在單位的黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行督促,也可以會(huì)同有關(guān)單位和部門直接進(jìn)行調(diào)查了解:

(一)無(wú)故不按期書面回復(fù)的;

(二)兩次函詢后仍未說(shuō)明清楚的;

(三)從回復(fù)材料中發(fā)現(xiàn)存在其他問(wèn)題的。

第十一條 經(jīng)函詢或者調(diào)查了解,函詢對(duì)象確實(shí)存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條 組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢的材料應(yīng)認(rèn)真審核,并建立函詢檔案管理制度,對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行留存。

第四章 誡 勉

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列問(wèn)題,雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響的,或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉:

(一)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格的;

(二)執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格,個(gè)人決定應(yīng)由集體決策事項(xiàng)或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛的;

(三)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格,用人失察失誤的;

(四)法治觀念淡薄,不依法履行職責(zé)或者妨礙他人依法履行職責(zé)的;

(五)違反規(guī)定干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的;

(六)不認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定的;

(七)脫離實(shí)際、弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的;

(八)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的;

(九)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格的;

(十)紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力,對(duì)身邊工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的;

(十一)在巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的;

(十二)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德活動(dòng)的;

(十三)其他需要進(jìn)行誡勉的情形。

第十四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉,由組織人事部門提出意見,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉,可以采用談話方式,也可以采用書面方式。

第十六條 采用談話方式進(jìn)行誡勉的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)誡勉對(duì)象的職務(wù)層次和具體崗位確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?

(一)對(duì)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉,一般應(yīng)由上一級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)人作為談話人,也可以由上一級(jí)組織人事部門主要負(fù)責(zé)人作為談話人。

(二)對(duì)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行談話誡勉,一般應(yīng)委托本級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人作為談話人,也可以由上一級(jí)組織人事部門負(fù)責(zé)人作為談話人。

(三)對(duì)單位所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉,一般應(yīng)由本單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人作為談話人。

(四)對(duì)單位其他人員進(jìn)行談話誡勉,由組織人事部門確定適當(dāng)?shù)恼勗捜恕?

第十七條 采用談話方式進(jìn)行誡勉的,談話人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向誡勉對(duì)象說(shuō)明誡勉的事由,提出有針對(duì)性的要求,并明確其提交書面檢查的時(shí)間。談話誡勉應(yīng)當(dāng)制作談話記錄,載明下列事項(xiàng):

(一)誡勉對(duì)象的基本情況,包括姓名、職務(wù)等;

(二)談話人、記錄人的姓名、職務(wù)等;

(三)進(jìn)行談話誡勉的日期、地點(diǎn);

(四)進(jìn)行誡勉的事由;

(五)談話具體內(nèi)容。

第十八條 采用書面方式進(jìn)行誡勉的,組織人事部門應(yīng)當(dāng)向誡勉對(duì)象發(fā)送誡勉書;同時(shí),將誡勉事項(xiàng)告知誡勉對(duì)象所在單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。誡勉書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)誡勉對(duì)象的基本情況,包括姓名、職務(wù)等;

(二)進(jìn)行誡勉的事由;

(三)對(duì)誡勉對(duì)象提出的有針對(duì)性的要求;

(四)要求誡勉對(duì)象提交書面檢查的時(shí)間;

(五)進(jìn)行誡勉的組織人事部門的名稱;

(六)制作誡勉書的日期。

第十九條 受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格,六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。

第二十條 誡勉六個(gè)月后,組織人事部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,對(duì)誡勉對(duì)象的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。

二十一條 組織人事部門要建立誡勉檔案管理制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話誡勉記錄、誡勉書、書面檢查材料等進(jìn)行留存,并將有關(guān)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第五章 紀(jì) 律

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部接受提醒、函詢和誡勉時(shí),必須認(rèn)真對(duì)待、如實(shí)回答,不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題;不得追查反映問(wèn)題人員,更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予組織處理;構(gòu)成違紀(jì)違法的,移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

第二十三條 有關(guān)工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十四條 各級(jí)組織人事部門要敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行干部管理監(jiān)督職責(zé),積極發(fā)揮提醒、函詢和誡勉的警示教育作用。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的,要視情節(jié)輕重追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第二十五條 本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。



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